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政府采購(gòu)

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行政府采購(gòu)制度的意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2003-11-20 瀏覽次數(shù):115次 關(guān)閉 字體大?。骸?a href="javascript:doZoom(18)">大

各盟行政公署、市人民政府, 自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
  推行政府采購(gòu)制度,是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是財(cái)政支出管理改革的重要環(huán)節(jié),也是從源頭上防治 腐敗的治本之策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下苘稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)及國(guó)家關(guān)于政府 采購(gòu)工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)近年來(lái)開(kāi)展政府采購(gòu)工作的實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《政府采購(gòu)法》精神,全面推行改府采購(gòu)制度,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)
建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和《政府采購(gòu)法》要求,符合自治區(qū)實(shí)際的政府采購(gòu)管理體制,依法開(kāi)展政府采購(gòu)工作,規(guī)范采購(gòu)行為、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)。
(二)基本原則
1.強(qiáng)化制約機(jī)制的原則。各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門分離,執(zhí)行職能與監(jiān)管職能分開(kāi),并依法明確各自的職能職責(zé),形成各司其職、相互制約的管理機(jī)制。
2.兼顧效益、效率的原則。政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、一經(jīng)確定后要及時(shí)公布。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
3.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則。公開(kāi)政府采購(gòu)工作程序和采購(gòu)信息.依法規(guī)范采購(gòu)行為,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,維護(hù)政府采購(gòu)良好信譽(yù)和形象。
4.堅(jiān)持分步實(shí)施、積極推進(jìn)的原則。貫徹《政府采購(gòu)法》,全面推行政府采購(gòu)制度,要分步實(shí)施、先易后難,退步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)。
二、建立健全政府采購(gòu)管理體制
(一)建立政府采購(gòu)上作會(huì)議制度
按照《政府采購(gòu)法》和推行政府采購(gòu)制度要求,自治區(qū)已成立政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府采購(gòu)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,適時(shí)召開(kāi)由財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,集中研究解 決推行政府采購(gòu)制度中的有關(guān)問(wèn)題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)政府采購(gòu)工作。
(二)依法設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)
各級(jí)人民政府應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》的要求,盡快完成政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與財(cái)政、計(jì)劃部門的分離工作,并明確各自的職能職責(zé),確保各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行。 盟市可根據(jù)工作需要,依法設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。旗縣集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的厚原則,由旗縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況而定。新設(shè)立的集中 采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是政府直屬的非營(yíng)利事業(yè)法人,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,依法執(zhí)行政府集中采購(gòu)任務(wù),各級(jí)人民政府不得將政府采購(gòu)中心委托任何一個(gè) 政府組成部門代行管理。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,采購(gòu)人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,符合專業(yè)崗位任職要求。
(三)明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能
按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定,各圾財(cái)政部門是政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府可根據(jù)工作需要批準(zhǔn)在財(cái)政部門內(nèi)部成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu), 專司政府采購(gòu)監(jiān)督管理職能。政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:研究制定各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理規(guī)章制度:編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃;擬定政府集中采購(gòu)目錄、 限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(其中,工程采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)敖額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公 布;審批實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)以外的政府采購(gòu)方式;負(fù)責(zé)集中采購(gòu)資金的繳撥管理;制定政府采購(gòu)合同必備條款,受理合同備案;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)評(píng)審專家資格認(rèn)定,建立并 管理政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?,監(jiān)督管理供應(yīng)商登記備案信息庫(kù);負(fù)則政府采購(gòu)中介招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)和認(rèn)定;依法受理供應(yīng)商投訴并及時(shí)作出處理決定;指定政府 采購(gòu)信息發(fā)布媒體,管理政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、分析,以及政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù);負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理人員培訓(xùn);依法辦理政府采購(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng),查 處政府采購(gòu)違法違規(guī)行為;辦理政府采購(gòu)監(jiān)督管理其它有關(guān)事務(wù)。
政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:受采購(gòu)人委托,對(duì)納入集中采購(gòu)目錄的通用采購(gòu)項(xiàng)目,按照確定的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)方式,組織集中采購(gòu);受采購(gòu)人委 托,對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)有特殊要求或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,組織實(shí)施集中采購(gòu);受采購(gòu)人委托,對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可在委托范圍內(nèi)代理采 購(gòu);對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的工程、貨物、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,依法組織招投標(biāo)活動(dòng):受采購(gòu)人委托,依法對(duì)供應(yīng)商的特定要求進(jìn)行審查;按照委托權(quán)限簽訂或組織簽訂 采購(gòu)合同,并督促合同履行;提供實(shí)施政府采購(gòu)有關(guān)情況及采購(gòu)信息,受理供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或質(zhì)疑,并就委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù);制定集中采購(gòu)內(nèi)部操作 規(guī)程,建立內(nèi)部鹽督制約機(jī)制,對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核;自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、申計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,依法獨(dú)立承擔(dān)集中代理采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)法律責(zé)任。
(四)完善政府集中采購(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制
各級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、申計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立完善的監(jiān)督機(jī)制。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和各當(dāng)事人執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序,以及采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專 業(yè)技能進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,并定期公布考核結(jié)果。對(duì)政府集中采購(gòu)活 動(dòng)中的違法違規(guī)行為予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定予以處理。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)參與政府集中采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員以及政府采購(gòu)工作人員在集中采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)察查處。審計(jì)部門負(fù)責(zé) 對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、政府采購(gòu)各當(dāng)事人,以及政府采購(gòu)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。其它對(duì)政府集中采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門, 應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告政府其中采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法 違紀(jì)問(wèn)題,予以嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)審理。
三、擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模
按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金,財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。全部或部分用財(cái)政性資金進(jìn)行的采購(gòu),均屬政府采購(gòu)范圍。按照 《政府采購(gòu)法》要求,政府集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物、服務(wù)類采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額,由自治區(qū)人民政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布。自治區(qū)人民政府集中采購(gòu)目錄、 限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分級(jí)管理、一年一定制度,由各級(jí)人民政府或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)財(cái)政部門公布執(zhí)行。各級(jí)人民政府通過(guò)制定集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo) 準(zhǔn),科學(xué)合理確定本地區(qū)政府采購(gòu)范圍。在全面推行政府采購(gòu)制度過(guò)程中,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法,并積極探索開(kāi)展工程 類和服務(wù)類采購(gòu)活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全面發(fā)展,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。

四、完善政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)旌凸?yīng)商信息庫(kù)制度
(一)建立政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)?br /> 政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成,是政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要建立改府采購(gòu)專家?guī)?,及時(shí)為政府采購(gòu)招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作提供服 務(wù)。參加評(píng)標(biāo)工作的技術(shù)人員要從專家?guī)熘邪磳I(yè)對(duì)口原則隨機(jī)抽取,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專來(lái)人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二,以保證政府采購(gòu)工作的技術(shù)質(zhì)量和客觀 公正性。
(二)建立政府采購(gòu)供應(yīng)商登記備案信息庫(kù)
為規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng),保證政府采購(gòu)質(zhì)量,維護(hù)政府采購(gòu)各
當(dāng)事人的合法權(quán)益,政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立供應(yīng)謫登記各案信息庫(kù),對(duì)進(jìn)入本地區(qū)政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商進(jìn)行登記備案,集中掌握供應(yīng)商的相關(guān)信息,為采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)以外方式的采購(gòu)活動(dòng)提供信息服務(wù)。
五、規(guī)范政府采購(gòu)方式和工作程序
(一)依法確定政府采購(gòu)方式
按有關(guān)法律法規(guī)要求,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其它采購(gòu)方式。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)資格認(rèn) 定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定組織集中采購(gòu)活動(dòng),達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以上的要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo);達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額但因特殊情 況需采用其它方式的。報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
(二)編制政府采購(gòu)預(yù)算
政府采購(gòu)預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,集中反映年初納入政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目和資金來(lái)源。凡實(shí)行部門預(yù)算改革的地區(qū)或單位,在編制下年度部門面算時(shí)一并編 制政府采購(gòu)預(yù)算,未實(shí)行部門預(yù)算的地區(qū)或單位,要單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算。凡未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的單位,財(cái)政部門不予批復(fù)年度部門預(yù)算,不予撥付預(yù)算內(nèi)采購(gòu) 資金。各級(jí)人民政府在年初向同級(jí)人民代表大會(huì)作年度財(cái)政預(yù)決算報(bào)告時(shí),要報(bào)告政府采購(gòu)預(yù)決算相關(guān)內(nèi)容。政府采購(gòu)預(yù)算隨財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)批復(fù) 后,應(yīng)認(rèn)真貫徹
執(zhí)行。
(三)制定政府采購(gòu)計(jì)劃
政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算制定年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)計(jì)劃主要內(nèi)容包括:按照政府采購(gòu)預(yù)算確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式、資金支付辦法等。
(四)落實(shí)采購(gòu)任務(wù)
采購(gòu)單位按照列入計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目,在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)填列“采購(gòu)項(xiàng)目清單”,及時(shí)報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)項(xiàng)目清單主要內(nèi)容包括:采購(gòu)商品的名稱、數(shù) 量、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、使用時(shí)間、資金來(lái)源歸集情況等。政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目清單下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。對(duì)于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的通用采購(gòu)項(xiàng)目,由集中 采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目,可實(shí)行部門集中采購(gòu),采購(gòu)人不具備自行招標(biāo)資格條件的,應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或認(rèn)定資格的采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)組織集中采購(gòu);對(duì)單位有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以自行組織采購(gòu)。
(五)組織集中采購(gòu)
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、資金支付方式等有關(guān)要求組織集中采購(gòu),并將采購(gòu)方案提前報(bào)送財(cái)政部門備案。采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng) 按照《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)。政府采購(gòu)工程進(jìn)行招投標(biāo),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。凡屬集中采購(gòu)項(xiàng)目,無(wú)論采取何種采購(gòu)方式,采購(gòu)人與供應(yīng)商 都要簽訂書(shū)面合同。
(六)履行采購(gòu)合同
采購(gòu)合同應(yīng)由采購(gòu)人或授權(quán)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。采購(gòu)合同鑒訂后,合同副本應(yīng)于七日內(nèi)報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,各當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定 履行各自的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)單位(用戶)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,大型或復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工 作。
(七)支付采購(gòu)資金
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專戶,對(duì)采購(gòu)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,財(cái)政直接支付。其它任何部門、單位(包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu))都不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)“政府采購(gòu)資金財(cái)政專戶”。 屬于財(cái)政直接支付資金的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)單位應(yīng)按照簽訂的采購(gòu)合同和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定填報(bào)資金支付申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門審核無(wú)誤后,按合同約定將資金直搖支付供 應(yīng)商。不屬于財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同約定付款。
六、相應(yīng)配套措施
(一)深化財(cái)政管理制度改革,加大實(shí)行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付工作力度。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算項(xiàng)目,提高政府采購(gòu)預(yù)算的可操作性,加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理,擴(kuò)大采購(gòu)資金財(cái)政直接支付范圍。
(二)結(jié)合實(shí)際制定政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理確定政府采購(gòu)范圍。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),做好政府采購(gòu)基礎(chǔ)性工作。按照《政府采購(gòu)法》要求,修改完善現(xiàn)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度,井抓緊研究制定《政府采購(gòu)法》配套制度和相關(guān)辦法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),規(guī)范基礎(chǔ)性工作,提高政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平。
(四)在法律規(guī)定范圍內(nèi),積極開(kāi)展制度創(chuàng)新。在確保實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)、高效、低成本目標(biāo)的基礎(chǔ)上,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行、便于操作的管理制度,包括對(duì)通用采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行“協(xié)議供貨制度”等。
七、具體實(shí)施步驟
實(shí)施政《府采購(gòu)法》、全面推行政府采購(gòu)制度,在我國(guó)是一項(xiàng)新事物,需要逐步建立一系列配套法規(guī)制度來(lái)保證實(shí)施,并且應(yīng)與其它幾項(xiàng)財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合、互相促 進(jìn)?!墩少?gòu)法》于2003年1月1日正式實(shí)施,本意見(jiàn)是貫徹政《府采購(gòu)法》、推行政府采購(gòu)制度的主要措施和具體要求,應(yīng)與政《府采購(gòu)法》同步執(zhí)行。各 盟市、計(jì)劃單列市可根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,按照自治區(qū)人民政府確定的總體目標(biāo)、基本原則和相關(guān)要求,制定本地區(qū)的實(shí)施辦法,積極推 行政府采購(gòu)工作,努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

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