0471-4360522

政府采購

您當(dāng)前的位置: 首頁 - 政策法規(guī) - 政府采購
工程招標(biāo) 政府采購 國際招標(biāo) 中央投資 醫(yī)療采購 其他

財政部關(guān)于實施促進自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見

發(fā)布時間:2006-06-13 瀏覽次數(shù):125次 關(guān)閉 字體大小:【

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
  實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措?!秶鴦?wù)院 關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號)對實施政府采購政策,發(fā)揮政府采購 對自主創(chuàng)新促進作用作了明確規(guī)定。為貫徹落實這一規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
  一、狠抓落實,加強政策實施的組織領(lǐng)導(dǎo)
  實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。地方各級財政部門要從全局和戰(zhàn)略的高度提高對政策實施工作重要性的認識,切實加強組 織領(lǐng)導(dǎo)。要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé),成立專門工作班子,建立工作責(zé)任制,任務(wù)落實到人,為政策全面實施提供組織保障。工作中要正確把握政策,通過公開、公 正、公平的競爭機制實現(xiàn)政府采購優(yōu)先購買的政策功能。要做到政策意向明確,目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理,政策方案易于實施。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立合理的 工作協(xié)調(diào)機制,共同研究解決政策實施中遇到的困難和問題,做到政府采購政策與國家其他政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
  二、認真研究,構(gòu)建政府采購自主創(chuàng)新制度體系
  制度建設(shè)具有根本性、全局性和規(guī)范性。研究建立政府采購自主創(chuàng)新制度體系是實施政府采購政策的主要內(nèi)容,也是確保政府采購政策有效實施的必然 要求。為此,財政部研究確定了開展制度建設(shè)的工作計劃,近期,將重點研究制定《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品評標(biāo)細則》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政 府采購合同管理辦法》等。同時,對重大建設(shè)項目、裝備和產(chǎn)品項目采購、政府采購首購及訂購、國貨認定標(biāo)準(zhǔn)和采購進口產(chǎn)品等方面的管理辦法進行研究。各級財 政部門在上述辦法出臺前,可以根據(jù)本地區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定情況和工作實際,制定過渡性實施辦法,推動政府采購自主創(chuàng)新工作的開展。
  三、勇于實踐,力爭在重點環(huán)節(jié)有所突破
  地方各級財政部門要在深刻領(lǐng)會政策精神基礎(chǔ)上,把握重點環(huán)節(jié),積極實踐,多方面、全過程促進自主創(chuàng)新,爭取最大限度發(fā)揮政策功能。一是要積極 探索政府采購環(huán)節(jié)中體現(xiàn)自主創(chuàng)新各項政策要求的有效方法,增強可操作性。二是在一定采購范圍內(nèi)或選擇一些采購項目進行試點,在采購文件的制定和評審方法 上,可增加優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體條件、優(yōu)惠幅度等,注意摸索經(jīng)驗,不斷完善政策。三是在具體采購活動中,應(yīng)樹立國貨意識,提出針對采購人和采購代理 機構(gòu)的相應(yīng)要求,采購數(shù)額較大的進口產(chǎn)品時,要經(jīng)過有關(guān)方面論證,不斷規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品行為,為研究建立購買外國產(chǎn)品審核體系和進口產(chǎn)品管理辦法創(chuàng)造 條件。同時,研究建立對采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的有效激勵機制。
  四、積極協(xié)調(diào),促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定體系建設(shè)工作
  國務(wù)院通知指出,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度,建立認定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,是實施政府采購政策的基礎(chǔ)和前提,科技部門要負責(zé)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度 的研究建立工作。地方各級財政部門要積極配合科技等部門推進相關(guān)工作的進展。省級財政部門應(yīng)會同同級科技等部門確定本地區(qū)促進自主創(chuàng)新政府采購政策的工作 實施方案,并報財政部備案。凡省級科技部門已建立和開展了認定工作并確定了自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的,應(yīng)及時將認定標(biāo)準(zhǔn)、評價體系和創(chuàng)新產(chǎn)品目錄報科技部批準(zhǔn), 以作為財政部制定“政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄” 的基礎(chǔ)。
  五、加強調(diào)研,做好全面實施的準(zhǔn)備工作
  政府采購促進自主創(chuàng)新是一項全新的工作,地方各級財政部門要積極開展調(diào)查研究,多方聽取意見,科學(xué)總結(jié)、分析規(guī)律、提出對策。財政部門作為政 府采購監(jiān)督管理部門,要大力開展宣傳工作,利用新聞媒介等多種渠道向全社會廣泛宣傳政府采購促進自主創(chuàng)新的必要性和重要作用,調(diào)動社會各界力量,共同推進 該項工作。
  六、建立和完善監(jiān)管機制,實行跟蹤問效
  要建立和完善監(jiān)管機制。地方各級財政部門要加強對自主創(chuàng)新政策實施情況的監(jiān)督檢查,督促采購人和采購代理機構(gòu)自覺執(zhí)行促進自主創(chuàng)新的政府采購 政策,對有意規(guī)避采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的單位和相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。對于在政府采購中促進自主創(chuàng)新工作取得明顯成就和貢獻的單位和個人,應(yīng)予 以鼓勵和表彰。要記錄自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)參與政府采購活動的情況,實行信用管理,對政策實施情況進行跟蹤問效。要加強和發(fā)揮審計與監(jiān)察的監(jiān)督作用,將各部 門、各單位對自主創(chuàng)新政府采購政策執(zhí)行情況納入年度審計范圍。

0471-4360522
地址:內(nèi)蒙古呼和浩特市大學(xué)東街亞辰大廈14樓 
我們竭誠為您服務(wù)
內(nèi)蒙古招標(biāo)公司|內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)|內(nèi)蒙古工程招標(biāo)|內(nèi)蒙古政府采購招標(biāo)|內(nèi)蒙古園林綠化招標(biāo)