《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》于2004年5月28日經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
二○○四年八月九日 |
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械的注冊(cè)管理,保證醫(yī)療器械的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè),未獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械,不得銷售、使用。移動(dòng)泵車 加藥裝置 自吸泵車 第三條 醫(yī)療器械注冊(cè),是指依照法定程序,對(duì)擬上市銷售、使用的醫(yī)療器械的安全性、有效性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),以決定是否同意其銷售、使用的過(guò)程。
第四條 國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類注冊(cè)管理。
第五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,相應(yīng)內(nèi)容由審批注冊(cè)的(食品)藥品監(jiān)督管理部門填寫。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)提出醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng),承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù),并在該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后持有醫(yī)療器械注冊(cè)證書。
第七條 申請(qǐng)注冊(cè)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)有適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),可以采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者制定注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),但是注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的生產(chǎn)條件或者相關(guān)質(zhì)量體系要求。
第九條 第二類、第三類醫(yī)療器械由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)符合適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后,方可用于臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。
第十條 醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測(cè)范圍內(nèi),依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(包括適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)企業(yè)制定的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。 第十一條 同一注冊(cè)單元內(nèi)所檢測(cè)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是能夠代表本注冊(cè)單元內(nèi)其他產(chǎn)品安全性和有效性的典型產(chǎn)品。
第十二條 同一生產(chǎn)企業(yè)使用相同原材料生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,如果生產(chǎn)工藝和預(yù)期用途保持不變,重新注冊(cè)時(shí),對(duì)產(chǎn)品的生物學(xué)評(píng)價(jià)可以不再進(jìn)行生物相容性試驗(yàn)。
第十三條 申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè),同時(shí)滿足以下條件的,可以免予注冊(cè)檢測(cè):
第十四條 申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品重新注冊(cè),同時(shí)滿足以下條件的,可以免予注冊(cè)檢測(cè):
第十五條 已經(jīng)通過(guò)境外政府醫(yī)療器械主管部門的上市批準(zhǔn)、對(duì)安裝場(chǎng)地有特殊要求、檢測(cè)困難的大型醫(yī)療器械,可以申請(qǐng)暫緩檢測(cè),于取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書后再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)。 第三章 醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)
第十六條 申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交臨床試驗(yàn)資料。 第十七條 在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)規(guī)定》。
第十八條 在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械,其臨床試驗(yàn)資料中應(yīng)當(dāng)包括臨床試驗(yàn)合同、臨床試驗(yàn)方案、臨床試驗(yàn)報(bào)告。
第十九條 申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械的分類,向本辦法第四條規(guī)定的相應(yīng)(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表,按照本辦法附件2、附件3、附件6、附件8或者附件9的相應(yīng)要求提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用中文;根據(jù)外文資料翻譯的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。
第二十條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: 第二十一條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門受理醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在本辦法第二十二條規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并作出是否給予注冊(cè)的書面決定。經(jīng)審查符合規(guī)定批準(zhǔn)注冊(cè)的,自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,作出不予注冊(cè)的書面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),作出是否給予注冊(cè)的決定。 第二十三條 未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的境外醫(yī)療器械,申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),參照境內(nèi)同類產(chǎn)品注冊(cè)的技術(shù)審查要求執(zhí)行(需要提交的材料見(jiàn)本辦法附件8、附件9)。
第二十四條 (食品)藥品監(jiān)督管理部門在對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查時(shí),需要生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)充材料的,應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)出書面補(bǔ)充材料通知。 第二十五條 注冊(cè)申請(qǐng)被終止審查的,在被終止審查后的6個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)。 第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)對(duì)補(bǔ)充材料通知內(nèi)容有異議的,可以在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出書面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供技術(shù)支持材料,經(jīng)(食品)藥品監(jiān)督管理部門審查后作出決定。 第二十七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè)單元原則上以技術(shù)結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)和預(yù)期用途為劃分依據(jù)。
第二十八條 作為部件注冊(cè)的醫(yī)療器械,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與該部件配合使用的推薦產(chǎn)品、部件的名稱、型號(hào)、規(guī)格。 第二十九條 (食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站和醫(yī)療器械注冊(cè)辦公場(chǎng)所公示相應(yīng)的醫(yī)療器械注冊(cè)所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等。 第三十條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公示審批過(guò)程和審批結(jié)果。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以對(duì)直接關(guān)系其重大利益的事項(xiàng)提交書面意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯。 第三十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)定期在其政府網(wǎng)站上公布已經(jīng)獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械目錄,供公眾查閱。 第三十二條 醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國(guó) 家食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;在對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向 社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
第五章 醫(yī)療器械的重新注冊(cè)
第三十三條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書有效期屆滿,需要繼續(xù)銷售或者使用醫(yī)療器械的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)到期重新注冊(cè)。逾期辦理的,重新注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè)。
第三十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書中下列內(nèi)容發(fā)生變化的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更重新注冊(cè): 第三十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書有效期內(nèi),產(chǎn)品管理類別發(fā)生改變的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi),按照改變后的類別到相應(yīng)的(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更重新注冊(cè)。
第三十六條 申請(qǐng)醫(yī)療器械重新注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表,并按照本辦法附件4、附件5或者附件7的相應(yīng)要求向(食品)藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
第三十七條 有下列情形之一的醫(yī)療器械,不予重新注冊(cè):
第六章 醫(yī)療器械注冊(cè)證書的變更與補(bǔ)辦
第三十八條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書載明內(nèi)容發(fā)生下列變化的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更: 第三十九條 申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更的,應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更申請(qǐng)表,并按照本辦法附件10的要求向原注冊(cè)審批部門提交有關(guān)材料和說(shuō)明。原注冊(cè)審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,符合要求的發(fā)給《受理通知書》。
第四十條 原注冊(cè)審批部門受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。經(jīng)審查符合規(guī)定予以變更的,發(fā)給變更后的醫(yī)療器械注冊(cè)證書,并對(duì)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書予以注銷。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,作出不予變更的書面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第四十一條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書丟失或損毀的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件11的要求提交有關(guān)材料和說(shuō)明,向原注冊(cè)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第四十二條 負(fù)責(zé)醫(yī)療器械注冊(cè)審批的(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,并作出是否給予注冊(cè)的決定。對(duì)違反規(guī)定審批注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任。 第四十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施的醫(yī)療器械注冊(cè),由其上級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改 正的,上級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證書。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證書的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用,已經(jīng)銷售、使用的, 由縣級(jí)以上地方(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。 第四十四條 省級(jí)以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)上市后的醫(yī)療器械進(jìn)行技術(shù)再評(píng)價(jià),并根據(jù)技術(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)不能達(dá)到預(yù)期使用目的、不能保證安全有效的醫(yī) 療器械,作出撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證書的決定,并向社會(huì)公告。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證書的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用,已經(jīng)銷售、使用的,由縣級(jí)以上地方 (食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。 第四十五條 有《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條情形之一的,原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷醫(yī)療器械注冊(cè)證書。 第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)時(shí),采取提供虛假證明、文件、樣品等虛假材料,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取醫(yī)療器械注冊(cè)證書的,注冊(cè)審批部門不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,1年內(nèi)不受理其醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng);對(duì)于其已經(jīng)騙取得到的醫(yī)療器械注冊(cè)證書,予以撤銷,2年內(nèi)不受理其醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng),并依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定予以處罰。 第四十七條 涂改、倒賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊(cè)證書的,由縣級(jí)以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以并處3萬(wàn)元以下罰款。 第四十八條 違反本辦法第三十三條、第三十四條或者第三十五條的規(guī)定,未依法辦理醫(yī)療器械重新注冊(cè)而銷售的醫(yī)療器械,或者銷售的醫(yī)療器械與注冊(cè)證書限定 內(nèi)容不同的,或者產(chǎn)品說(shuō)明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容與醫(yī)療器械注冊(cè)證書限定內(nèi)容不同的,由縣級(jí)以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 關(guān)于無(wú)醫(yī)療器械注冊(cè)證書的處罰規(guī)定予以處罰。 第四十九條 違反本辦法第三十八條的規(guī)定,未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更的,由縣級(jí)以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正或者給予警告;逾期不改正的,可以處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 根據(jù)本辦法第十五條申請(qǐng)注冊(cè)后再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè)的醫(yī)療器械,未按照規(guī)定完成注冊(cè)檢測(cè)即將產(chǎn)品投入使用的,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證書,予以公告,并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
第五十一條 生產(chǎn)企業(yè)系指以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),并對(duì)產(chǎn)品負(fù)最終法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)。 第五十二條 注冊(cè)產(chǎn)品系指獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械及其說(shuō)明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)等有關(guān)內(nèi)容與該醫(yī)療器械注冊(cè)證書限定內(nèi)容一致的產(chǎn)品。 第五十三條 在醫(yī)療器械注冊(cè)證書有效期內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械都視為有證產(chǎn)品。 第五十四條 按醫(yī)療器械注冊(cè)管理的體外診斷試劑,其注冊(cè)管理規(guī)定由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。 第五十五條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 第五十六條 本辦法自公布之日起施行。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2000年4月5日發(fā)布的《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》同時(shí)廢止。 附件:1.醫(yī)療器械注冊(cè)登記表格式 2.境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 3.境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 4.境內(nèi)第一類醫(yī)療器械重新注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 5.境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械重新注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 6.境外醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 7.境外醫(yī)療器械重新注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 8.未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的第一類境外醫(yī)療器械首次注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 9.未獲得境外醫(yī)療器械上市許可的第二類、第三類境外醫(yī)療器械首次注冊(cè)申請(qǐng)材料要求 10.醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更申請(qǐng)材料要求 11.補(bǔ)辦醫(yī)療器械注冊(cè)證書申請(qǐng)材料要求 12.醫(yī)療器械注冊(cè)臨床試驗(yàn)資料分項(xiàng)規(guī)定 |